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中共襄垣县中小企业局机关支部委员会博乐网,中国竞彩网巡察整改情况的通报

 时间:2019-09-24 17:12       大    中    小      来源:县委巡察办

  2018年8月15日至11月30日,县委第三巡察组对我支部进行了巡察。2019年1月15日,巡察组向我支部反馈了巡察意见,反馈意见包括7个方面,其中党的政治建设方面5个问题、党的思想建设方面3个问题、党的组织建设方面4个问题、党的作风建设方面2个问题、党的纪律方面3个问题、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面2个问题、巡视巡察整改自行“回头看”方面1个问题,以上所有问题,截至目前,已全部完成整改现将巡察整改情况报如下:

  一、领导班子研究部署整改工作情况

  县委第三巡察组反馈会后,领导班子召开专门会议,成立整改工作领导小组,组长由局长、支部书记王立新担任,对巡察整改工作负总责。并于1月25日组织召开专题民主生活会,会上,针对县委巡察组反馈的问题,机关支部书记、局长王立新代表班子进行对照检查,班子成员结合分管工作主动认领所属问题,深入分析原因,仔细查找症结,及时研究整改措施,制定襄垣县中小企业局《博乐网,中国竞彩网县委巡察组反馈意见的整改方案》,对具备条件的,立即整改,立见成效;对通过努力能够解决的问题,立即研究,限期整改、限期落实;对需要长期努力解决的,逐个研究,逐步到位,严格督办,坚决彻底整改到位。

  二、整改工作开展情况

  (一)党的政治建设方面

  1、贯彻落实党的十九大特别是在落实习近平总书记博乐网,中国竞彩网本行业指示精神上还存在一定差距。

  具体表现:

  为企业指导服务上还不到位,截止目前,博乐网,中国竞彩网还未享受到国家、省级创业基地示范县奖励。规模企业发展缓慢,社会效益不太明显。

  整改措施:

  (1)通过“襄垣县中小企业局”微信公众平台,为中小企业提供政策指导、信息服务、企业宣传、产品展示等服务,推动政策落地落实。

  (2)根据晋企发〔2019〕1号文件的精神要求,并通过实地考察调研,推荐符合条件的企业申报“专精特新”专项资金项目,支持小微企业升规入统。

  取得成效:

  增强了党员干部的服务意识,改进了工作作风,坚定了民营企业发展的信心,对改善营商环境,将起到积极作用。

  2、没有按组织规定对局班子成员进行职责分工。

  具体表现:

  组织部任命中小企业局班子为3人,实际运行为5人,其中张静、程芳2人为职级并行副科,按规定不能直接分管工作,但实际承担班子成员分工。

  整改措施:

  召开班子会议研究并按组织规定对局班子成员分工进行调整,职级并行副科张静、程芳不再分管工作,并下发文件予以明确。

  取得成效:

  合理分工、互相协调,充分发挥了班子成员积极性和创造性,增强了班子整体效能,促进了机关科室职能规范、高效运行。

  3、执行《新形势下党内政治生活若干准则》不严肃。

  具体表现:

  党总支班子成员分工和变动未按照《新形势下党内政治生活若干准则》规定,向上级党委进行报备。

  整改措施:

  按照《新形势下党内政治生活若干准则》规定,中小企业局机关支部成员分工报经贸系统党委备案,以后如有成员变动或分工调整,严格按规定执行。

  取得成效:

  增强了向上级党组织报告相关事项的主动性和严肃性,提高了向上级党组织请示、报告的时效性。

  4、执行山西省《博乐网,中国竞彩网党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》中有偏差。

  具体表现:

  中小企业局在执行山西省《博乐网,中国竞彩网党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》中有偏差,“一把手”仍然分管财务工作。

  整改措施:

  对局班子成员分工进行调整,“一把手”履行财权管理的主体责任,财务审批必须由“一把手签字”,但不直接分管财务工作,明确财务工作由一名班子成员具体分管。

  取得成效:

  强化了集体领导、分工负责,形成了相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制,有效防止了“公款”方面违纪违法问题发生。

  5、扶贫领域工作开展不扎实。

  具体表现:

  扶贫资料填写不规范。扶贫工作台账填写不完整,该贫困户签字的未签。

  整改措施:

  积极参加扶贫工作相关培训会议,认真分析贫困户致贫原因制定脱贫措施,规范填写脱贫计划、工作台账,严格按进度开展脱贫工作。

  取得成效:

  进一步巩固帮扶,确保贯彻落实扶贫政策,不断提高群众对政策的知晓率和落实政策的满意度,丰富了扶贫业务知识,提高了扶贫业务能力。

   (二)党的思想建设方面

  6、学习贯彻党的十九大精神不到位,学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

  具体表现:

  (1)理论学习重形式,轻实效,学用结合不够。

  (2)学习制度执行不严,学习记录不规范。

  整改措施:

  (1)充分发挥中小企业局微信平台作用,开设“学习贯彻十九大进行时”党的十九大报告学习专栏;组织党员进行十九大知识测试,并对测试情况进行登分造册,深入学习宣传贯彻落实十九大会议精神。

  (2)局机关支部每季度对党员学习笔记摘抄情况进行检查,督促党员保质保量完成笔记,增强党员学习教育效果。

  取得成效:

  通过加强党员学习教育,使广大党员进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,党性修养不断提高,加强了学习型机关党支部建设。

  7、推进“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实,加强对党员干部的政治思想教育持续发力不够。

  具体表现:

  (1)对十九大及习总书记讲话学习不扎实、不严肃,学习十九大等重要篇目部分支委存在补记及未标注学习时间现象。

  (2)抽查“习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲”学习情况发现总支委员学习笔记未跟上进度,笔记时间与学习计划不一致。

  (3)《中国共产党巡视工作条例》学习不深入、不到位。

  整改措施:

  (1)结合本单位实际情况,合理制定学习计划并严格执行;按季度检查党员学习笔记完成情况,并对学习检查总体情况进行通报。

  (2)严格党员学习教育管理制度,加强党规党纪学习,做到常学常新。

  取得成效:

  进一步提高了党员干部学习理论知识的自觉性,增强理论武装,提高政治修养,发挥党员先锋模范作用;进一步推进了“两学一做”学习教育常态化制度化建设。

  8、对意识形态工作认识不够。

  具体表现:

  (1)意识形态工作责任制未落实,未将意识形态工作纳入党建工作责任制和年度目标。

  (2)对意识形态领域管理不够重视,维护网络意识形态安全制度不健全,未见相关的工作方案、制度文件。

  整改措施:

  将意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入党建工作责任制,制定年度意识形态目标计划,建立意识形态工作责任制度和网络意识形态安全制度。

  取得成效:

  进一步增强了“意识形态工作极端重要性”认识,把从严从实加强党员干部思想政治教育融入日常、抓在经常,推进了党支部规范化建设,推动了机关党建工作科学化水平。

  (三)党的组织建设方面

  9、“三基建设”工作开展不扎实。

  具体表现:

  (1)党总支作用发挥不充分,党总支对下属支部管理不到位。

  (2)党组织制度不健全,只有“三会一课”制度,其余制度缺失。

  (3)发展党员程序不规范。

  整改措施:

  (1)按程序申请撤销中小企业局党总支,经县直工委批复后,封存中小企业局党组织公章;提供县直工委博乐网,中国竞彩网两个下属支部申请撤销的批复复印件。

  (2)进一步修订完善“一目录三手册”,建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、AB岗制、一次性告知制、工作计划规范管理制度、“13710”工作督办制度等效能建设八项制度。

  (3)组织支部委员,进一步学习《中国共产党发展党员工作细则》,规范发展党员工作,保证新发展党员质量。

  取得成效:

  按照工作需要,规范了组织设置,理顺了组织关系,严肃了组织生活纪律和工作纪律;提高了工作效率,优化了服务质量,实现基础工作标准化、科学化、制度化、信息化,推动我支部“三基建设”工作整体提升。

  10、组织生活制度执行不严格。

  具体表现:

  (1)支部对组织生活会把关不严。

  (2)组织生活会程序简单。

  (3)组织生活会后,党员个人没有整改承诺。

  整改措施:

  1严格按照党的组织生活会程序,会前认真抓好学习教育,统一思想,开展谈心谈话、征求意见,撰写个人剖析材料;会上积极开展批评与自我批评;会后抓好整改落实                                                  

  2组织生活会前,支部书记对支部委员的发言提纲进行把关;组织生活会后,要求党员手写个人存在问题整改承诺,杜绝照抄照搬。

  取得成效:

  加强了对党员的教育管理,严肃了党的组织生活制度,增强了党员党性修养,提升了党支部组织力,强化了党支部的政治功能。

  11、“三会一课”制度执行不规范,落实不到位。

  具体表现:

  (1)会议记录不规范。

  (2)3个党小组会议记录混在2个本上。

  (3)“三会一课”记录大多数未注明缺席人数及缺席人员名单。

  整改措施:

  1严格执行“三会一课”制度,每月至少召开一次党员大会、支委会、党小组会,每季度开展一次党课教育,并对参会人员严格签到管理。

  (2)按要求分类记录“三会一课”会议内容,参会人员在“三会一课”会议记录本上签到。对缺席人员名单、人数、原因标注说明。

  (3)按照机关党员组织生活管理制度,对退休人员进行针对性管理。平时在居住地、社区、党组织参加党的组织活动,定期回原单位参加党的组织生活。

  取得成效:

  加强了对党员的教育、管理和监督,提高了党员的政治觉悟和工作水平,民主集中制原则进一步贯彻落实,党员组织生活管理制度成效显现。

  12、主题党日活动开展不扎实。

  具体表现:

  (1)2018年2月主题党日活动应到33人,实到17人,近半数党员不参加活动。

  (2)2018年4月10日主题党日“学习全国两会精神和《习近平治国理政》第二卷”多人心得体会雷同。

  (3)主题党日活动记录不严谨,未注明应到与实到人数。

  整改措施:

  (1)进一步规范会议记录,签到全部签在会议记录本上,对缺席人员名单、人数、原因标注说明。

  (2)心得体会、交流发言等文字材料要求手写,机关支部党小组长严格把关,杜绝照抄照搬。

  (3)对主题党日活动形式和内容严格把关,要求在职党员全体参与,严格请假制度,向上级党组织汇报主题党日开展情况。

  取得成效:

  提高了党员过组织生活的自觉性,增强了机关党组织生活的纪律性和严肃性,确保了主题党日质量,强化了党员党性锻炼,充分发挥了支部对党员教育、管理和监督的作用。

  (四)党的作风建设方面

  13、贯彻执行县委县政府《博乐网,中国竞彩网进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》执行不严格。

  具体表现:

  (1)没有结合本单位实际,按照县委县政府《博乐网,中国竞彩网进一步落实中央八项规定精神实施细则》要求,重新修订本单位执行中央八项规定具体措施。

  2)党总支审核婚丧嫁娶报备事项不认真,两名同志申报事项没有纪检机关审核意见,审核表中是党组织进行审核但实际是行政审核。

  整改措施:

  (1)重新修订我局《博乐网,中国竞彩网进一步落实中央八项规定精神实施细则》。            

  2)严格按照《襄垣县党员和国家工作人员办理婚丧事宜申请表》现行版进行申报,按规定填写,报单位主要负责人审批。

  取得成效:

  明确了机关党员干部的行为规范,进一步加强了对党员干部职工的日常监督管理,有效抵制了“四风”问题,深入推进了党的作风建设。

  14、财务不规范、支出不合理。

  具体表现:

  (1)支出不合理,2015年12月支出探望生病职工5人1400元。

  (2)财务管理不力、把关不严,支出审批手续不规范,附件不全。

  整改措施:

  (1)强化综合预算管理,规范收入核算,严禁超标准超范围支出。

  (2)完善账务规章制度,保证财务工作规范性;加强领导及财务人员的学习和培训,提高领导的管理水平、财务人员的技术水平和业务能力。

  取得成效:

  进一步加强了机关财务管理,减少了运行成本,提高了资金使用效益;严肃了财经纪律,从源头上预防和遏制了腐败行为的发生。

  (五)党的纪律建设方面

  15、机关内控制度执行上有漏洞。

  具体表现:

  (1)签到表设置不合理、没有签到人员名单,上下午签到在一张纸上,外出登记报备制度不严格。

  (2)发文不规范,部分发文未加文件头、未盖章。

  整改措施:

  (1)强化机关制度执行,严格出勤和外出登记报备管理,对签到表进行修改。

  (2)按照草拟、审核、签发、复核、用印、登记、分发等流程,严格发文程序,规范发文格式。

  取得成效:

  规范了机关工作制度,严肃了工作纪律,促进了工作作风的转变;减少了发文数量,压缩了文件篇幅,提高了公文办理效率,从源头上整治了形式主义、官僚主义,弘扬了求真务实、为民服务的工作作风。

  16、民主生活会程序不规范。

  具体表现:

  (1)民主生活会质量不高。

  (2)民主生活会班子及个人剖析材料未按要求进行对照检查,问题查的不深、剖析不深,没有达到红脸出汗的效果。且民主生活会整改问题存在边改边犯现象。

  整改措施:

  (1)紧紧围绕民主生活会主题,结合本单位工作实际制定实施方案;坚持问题导向,以解决问题,形成共识为目标;从民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改工作等方面提出具体要求,不断规范民主生活会程序。

  (2)按照民主生活会相关要求,班子及个人剖析材料的内容,重点谈上次民主生活会落实整改情况、自身建设情况、本职岗位履职情况、存在问题和原因、下步打算及整改措施等方面。

  取得成效:

  民主生活会主题明确,议题集中,程序基本规范,批评与自我批评环节较以往有了很大改观;班子及班子成员剖析材料内容更加丰富、更加结合工作实际;进一步促进了领导班子的思想政治建设,增强了班子的凝聚力和号召力,坚持和强化了民主生活会制度落实。

  17、民主集中制执行不到位。

  具体表现:

  (1)存在“一言堂”现象。

  (2)集体讨论“三重一大”具体事项时,存在会议记录过于简单,就某一事项开展讨论时发表的观点、表态意见均未在会议记录中完整体现出来,不能充分显示班子民主议事决策过程。

  整改措施:

  (1)坚持民主集中制,加强班子成员之间的沟通交流。

  (2)把“三重一大”民主决策制度作为贯彻党风廉政建设责任制的一项根本制度,严格执行。“三重一大”会议记录要做到五明确,即明确具体事项、明确决策范围、明确决策形式、明确决策程序、明确责任人。

  取得成效:

  通过规范会议记录,充分发扬民主,推进了本单位决策的科学化、民主化,提高了决策水平和工作效率,通过有效的集中,加强对党和国家方针政策贯彻落实的监督,克服了上有政策、下有对策的现象。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  18、履行主体责任弱化,全面从严治党失之于宽、松、软。

  具体表现:

  (1)对“两个责任”认识有偏差,重结果处置,轻前期预防。

  (2)日常监督不到位。

  整改措施:

  加强学习,提高认识,将党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作布局;细化党风廉政建设责任,制定廉政风险防控管理制度。

  在重大节假日期间,召开专门会议,安排部署贯彻落实中央“八项规定”精神工作,成立检查组,对党风廉政建设工作进行自查,并将相关情况报送县纪委监委第六派驻纪检监察组。

  取得成效:

  进一步明确了主体责任,对党风廉政建设工作进行了整体部署,对班子成员进行了责任分工,对党员廉洁自律教育进行了安排,夯实了从严治党的信心和决心,党风廉政建设“两个责任”有效贯彻落实。

  19、对党风廉政建设工作认识不足,重视不够。

  具体表现:

  (1)党风廉政建设约束机制不完善,没有对党风廉政建设进行专题研究部署,虽有党风廉政建设实施方案,但党风廉政建设责任分解表与方案要求不相符,且分解措施不具体。

  (2)党风廉政建设责任制落实不到位。班子“一岗双责”分工不明确,有业务分工而没有对分管领域党风廉政建设工作进行分解。

  整改措施:

  召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作,严格责任分解,并对班子成员履行党风廉政建设责任进行分解;明确“一岗双责”,主要领导负总责,分管领导负责分管领域内党风廉政建设工作。

  取得成效:

  通过党风廉政建设责任分解,进一步明确了党风廉政第一责任人职责,提高了对党风廉政建设重要性的认识,增强了班子成员履行“一岗双责”的主动性、自觉性。

  (七)巡视巡察整改方面

  20、巡视巡察整改自行“回头看”问题整改不彻底、不到位。

  具体表现:

  查阅制定的巡视巡察整改自行“回头看”三清单,发现清单中提到的主题党日、“三会一课”、组织生活会等问题整改项目,截止巡察期间整改还不到位。

  整改措施:

  结合巡察整改工作,对巡视巡察整改自行“回头看”三清单中整改不到位的项目一并研究,制定整改措施,责任落实到人,坚决彻底整改到位。

  取得成效:

  进一步提高了党员领导干部的政治站位和政治担当,提升了机关日常工作标准,促进了机关各项工作规范管理,不断巩固和扩大了巡察整改工作成果。

  三、持续深化整改,强化成果运用

  主动运用整改工作成果,服务中心工作。要进一步强化责任,确保巡察整改各项工作取得实效,以高度负责的态度,用整改工作成果推动全县中小企业民营经济健康稳定发展,以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。

  (一)坚决整改,抓落实。把抓好巡察整改工作摆上重要位置,不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任,抓重点、破难点,坚定不移推进、不折不扣完成,做到思想到位、组织到位、措施到位。进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人,以严格的责任到位推动整改落实到位。

  (二)坚持整改,防反弹。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,咬定青山不放松,确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。

  (三)深刻整改,求实效。标本兼治,更加注重治本,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。同时,强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束,坚决把纪律和规矩挺在前面,推动中小企业局各项工作再上新台阶。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:7222330;电子邮箱:czsxzjxyx@126.com。